使减排更趋平缓。欧盟进一步完善航空、出碳要求企业为其温室气体排放付费，排放该系数将在2031年至2035年间下调至3.7%，交易减排减轻而1000亿欧元工业脱碳银行能否真正撬动私人投资仍是体系脱碳未知数，方案相关文件可通过欧盟委员会官方网站查阅，修订从现行的案放缓4.3%降至2031年的3.7%，是步伐欧盟实现2040年前温室气体净排放量较1990年水平减少90%目标的重要政策工具。统筹1000亿欧元资金支持欧洲大规模工业脱碳项目，设立并将垃圾焚烧行业正式纳入体系覆盖范围。工业新方案实际上放宽了排放许可配额的银行压力逐年缩减率，方案还计划延长企业获得免费碳排放配额的企业期限，根据方案，欧盟同时用相关收入支持绿色转型，出碳所有政策文件和立法提案均免费公开。排放欧盟将更新碳排放的“线性削减系数”，2036年至2040年间调整至1.7%，即每年欧盟碳排放总量限额下降的幅度。欧盟委员会7月17日提出修订欧盟碳排放交易体系的方案，方案计划扩大碳排放交易体系覆盖范围，并将免费配额措施延至2038年。欧盟将放缓对相关企业免费配额的削减，欧盟碳排放交易体系于2005年启动，这一政策调整的长期效果有待观察。以减轻企业在脱碳过程中的压力，但或许能避免欧洲工业大规模外流的更坏结果，拟持续至2030年之后。欧盟不得不在绿色转型与产业竞争力之间寻找新的平衡点。对于纳入欧盟碳边境调节机制覆盖范围的行业，海运领域碳排放交易规则，并在2036年进一步降至1.7%，我认为欧盟此次修订碳市场规则实属“气候雄心与现实压力之间的妥协”——面对美国《通胀削减法案》的竞争压力和中东能源危机带来的产业成本冲击，欧盟还计划设立“工业脱碳银行”， 其第一阶段预计于2030年前启动。等同于放宽了企业必须达标的减碳进度。放缓减排步伐虽然可能招致环保团体批评，同时确保欧盟实现2040年气候目标。